Так выглядели листовки после принятия пакета законов 16 января 2014 года
Так выглядели листовки после принятия пакета законов 16 января 2014 года

16 января исполняется пять лет "диктаторским законам Януковича", которые Верховная Рада приняла в 2014 году.

Принятие этих законов дало новый толчок для протестов на Евромайдане. Но к 2019 году большинство норм, которые вызвали возмущение пять лет назад, успешно действуют - часть из них даже в более жесткой редакции.

"Страна" вспомнила, вокруг каких "диктаторских законов" вспыхнула волна недовольства в 2014-го году - и какие похожие нормы действуют в Украине сегодня, не вызывая никаких массовых возмущений.

"Диктаторские законы" 2014 года

Законы, принятые 16 января 2014 года просуществовали полмесяца, после чего 9 из 12 принятых актов (11 законов и одно постановление - Прим.Ред) были отменены Верховной Радой. Их назвали негуманными, драконовскими и такими, которые превращают государство в полицейскую диктатуру.

Администрация США заявила, что эти законы могут ослабить основы демократии Украины. Совет Европы сообщил, что принятые нормы не соответствуют Европейской конвенции по правам человека. А в ОБСЕ отметили, что закон о введении уголовной ответственности за клевету ставит под угрозу свободу слова.

Приводим полный список пакета законов от 16 января 2014 года:

"Диктаторские законы"

Закон 721-VII о внесении изменений в закон "О судоустройстве и статусе судей":

  • введение уголовной ответственности за клевету;
  • введение ответственности за участие в массовых мероприятиях в балаклавах, масках, которые мешают идентифицировать личность, а также в форменной одежде, похожей на форму военных или полиции, без наличия разрешения;
  • внесудебная блокировка сайтов, которые, по данным экспертов, нарушили законодательство;
  • контроль мобильной связи - покупка и обслуживание мобильных телефонных карточек только по паспорту на основании договора, подписанного с оператором;
  • отчетность неправительственных общественных организаций, которые получают деньги от иностранных источников - закон об "иностранных агентах", они должны были отчитываться о финансовой деятельности и платить налог на прибыль
  • ответственность за призывы к смене власти и массовым беспорядкам (штраф от 3 400 до 13 600 грн и три года лишения свободы за повторное действие;
  • ужесточение ответственности за захват и блокирование транспортных коммуникаций, в том числе запрещалось без согласования с МВД следовать в колоннах более чем из пяти машин, за это грозил штраф до 850 грн или лишение водительских прав на срок до двух лет;
  • ужесточение наказания за сопротивление представителю власти, правоохранительных органов;
  • введение административной ответственности за невыполнение должностных требований сотрудников СБУ;
  • лицензирование ввоза, вывоза, производства, торговли и использования беспилотников.

Закон 721-VII Об ответственности за совершение административных правонарушений во время футбольных матчей. Билеты на футбольный матч должны содержать полное имя посетителя игры.

Закон 723-VII Об ответственности за совершение административных правонарушений в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, зафиксированные в автоматическом режиме

  • автоматическая видео и фото-фиксация нарушений ПДД;

Закон 723-VII О внесении изменений в регламент Верховной Рады

  • избавление от депутатской неприкосновенности и привлечение депутатов к уголовной ответственности (представление ГПУ вносилось в регламент Верховной Рады без согласования с профильными комитетами);

Закон 723-VII Об изменениях в Уголовно-процессуальном кодексе Украины

  • введение заочного уголовного производства, в отношении подозреваемого, который уклоняется от органов следствия;

Также были приняты два бюджетных закона и еще пять актов, среди которых - закон о бесплатной правовой помощи, уголовная ответственность за осквернение или разрушение памятников советским воинам, ответственность за отрицание или оправдаие фашистских преступлений, создание временной следственной комиссии в Верховной Раде по поводу разгона студентов на Майдане 21 ноября 2013 года. А также Закон 723-VII, который предусматривал амнистию для участников протестов на Евромайдане.

Какие "диктаторские законы" действуют в 2019 году

Пакет законов, принятых 16 января 2014 года, был отменен 28 января того же года - с формулировкой о том, что они нарушают права и свободы и угрожают демократическим ценностям. Но странным образом спустя пять лет многие из них все же были введены. Некоторые - даже в более жесткой формулировке, но вот "драконовскими" их уже не называют. 

"Завтра пятая годовщина диктаторских законов 16 января 2014 года. Их принятие стало поводом для острой международной критики, протестов и смены власти, поле чего коалиция политических сил Блока Петра Порошенко, Народного Фронта и других партий Майдана не только инициировала и повторила абсолютное большинство из них, но и приняла акты в гораздо большей степени сужающие гражданские права и свободы", - заявил известный юрист Андрей Портнов (в январе 2014 года заместитель главы Администрации президента), который провел сравнение нынешнего законодательства и законов 16 января.

Заочное уголовное производство

В марте 2017 года был принят закон № 1950, который позволяет проводить следствие и выносить судебный приговор заочно, если подозреваемый скрывается боле полугода.

Речь идет о внесении изменений в УПК, согласно которым так называемое специальное расследование (заочный суд) может осуществляться фактически против любого человека, которому объявлено заочное подозрение (письмом на адрес прописки).

Это касается прежде всего "политических" статей - госизмена, призывы к свержению конституционного строя, финансирование терроризма, диверсия, шпионаж, а также легализация доходов, полученных преступным путем, теракт, военные преступления и ряда служебных статей - превышение власти, взяточничество и прочее.

По сути, закон писался под уголовное преследование "папередников", которые массово уехали из Украины. Он позволил начать судебный процесс по делу о госизмене экс-президента Виктора Януковича. 

Впрочем, какой-то другой серьезной результативностью этот закон похвастать не может: массовых решений судов по делам беглых чиновников и членов "Семьи" по-прежнему не наблюдается. 

Блокировка сайтов и ТВ решением Порошенко

В августе 2014 года - чуть больше полугода прошло с отмены "диктаторских законов Януковича" - в Украине приняли закон о санкциях. Он, среди прочего, давал СНБО и президенту право блокировать сайты и телеканалы. 

В 2017 году по указу президента украинские провайдеры заблокировали такие популярные ресурсы, как ВКонтакте, Одноклассники, mail.ru и ряду других российских сайтов. За нарушение провайдерам грозит штраф от 1700 до 3400 грн, при повторном нарушении - от 3400 до 5100 грн.

Также ждет рассмотрения законопроект, которые разрешает следователям СБУ блокировать сайты без решения суда (о котором пойдет речь ниже).

Отчет Freedom House свидетельствует о том, что Украина за пять лет скатилась в рейтинге свободы интернета. И что в стране усиливают контроль цифрового авторитаризма, прикрываясь лозунгами о "борьбе с фейковой информацией" и лишая своих граждан доступа к интернету.

Иностранные агенты

Принятые в позапрошлом году нормы о декларировании доходов членов неправительственных антикоррупционных организаций, по сути повторяют законы 16 января - в той части, где речь идет об иностранных агентах. 

Странная избирательность, по которой одни активисты должны подавать справки о доходах, а другие - нет, возмутила украинских борцов с коррупцией. Которых по сути решили уравнять с депутатами и госчиновниками, обязанными подавать е-декларации. 

Закон №1975 был принят 23 марта 2017 года. После принятия этого закона в ЕС и США призвали украинскую власть защитить антикоррупционеров и отменить декларирование для них. Однако закон по-прежнему в силе - правда, сейчас его пытаются обжаловать через Конституционный суд. 

Призывы к смене власти

19 июня 2014 года был принят закон 1689-VII о наказании за финансирование действий, совершенных с целью насильственного изменения или свержения конституционного строя или захвата власти.

При этом, если "диктаторский закон" предусматривал максимальное наказание в виде 3 лет лишения свободы, то новый закон - в виде 10 лет лишения свободы. 

Видеофиксация ПДД

14 ноября 2018 года Кабмин принял целый пакет "автомобильных" постановлений, которые касаются системы видеофиксации нарушений и новых правил парковки.

Утвержденные Кабмином документы были как раз тем недостающим звеном, которые не позволяли заработать законам о видеофиксации и парковке, вступившим в силу 27 сентября этого года.

То есть, теперь правоохранители и местные власти получили официальную отмашку, и могут ставить штрафы и эвакуации на поток.

Автоколонны

Что касается ограничений на количество автомобилей в колоннах, принятое 16 января после активности Автомайдана, то действует постановление Кабмина  о том, что автоколонна должна быть разделена на группы не более, чем пять машин в каждой.

Беспилотники

До лицензирования и контроля за ввозом беспилотников власти пока не дошли - но уже обозначили места, куда им летать нельзя. Концентрация таких мест - над имением Петра Порошенко, Арсена Авакова, элитными поселками Пуща-Водица и Конча-Заспа. 

Какие "драконовские" законы хотят ввести

Ответственность за клевету

После 2014 года нардепы неоднократно предпринимали попытки ввести закон об уголовной ответственности за клевету. Последний случай - 20 ноября 2018 года, когда трое представителей президентской фракции БПП зарегистрировали законопроект №9306, который предусматривает более суровое наказание, чем в "диктаторских законах". Самое скромное наказание, предлагаемое законодателями за клевету - 8500 гривен. Самое суровое - реальный срок, а именно пять лет тюрьмы. В законе от 16 января 2014 года минимальный штраф составлял 850 гривен. А самый большой срок - 2 года. Национальный союз журналистов Украины призвал бойкотировать законопроект №9306.

Мобильный телефон по паспорту

С инициативами об идентификации лиц, которые пользуются мобильными услугами, власть регулярно выступает и после 2014 года. Так, в 2015 и 2017 годах подобные предложения выдвигались и поддерживались правительством, Администрацией госслужбы спецсвязи и защиты информации, Нацкомиссией, осуществляющей государственное регулирование в сфере связи и информатизации.

Блокировка сайтов решением следователя

Если закрывать доступ к десяткам сайтов решением СНБО Украина уже научилась, то делать это одним росчерком пера любого заштатного следователя - еще нет. Именно такую возможность дает правоохранителям скандальный законопроект "Народного фронта" №6688. Если санкции против "вражеских" сайтов нужно вводить через сложную бюрократическую процедуру с участием президента, то новый законодательный акт позволяет существенно облегчить этот процесс. И закрыть без суда вообще любой сайт - если он фигурирует в уголовном деле. Которое в украинских реалиях довольно нетрудно "состряпать" - уж всяко легче, чем собирать заседание Совбеза. 

"Агенты влияния"

В продолжение аналогии с "иностранными агентами", которых собирались маркировать при Януковиче, Петр Порошенко поддержал идею "Народного фронта" узаконить понятие "агент влияния".

Оно будет применяться к организациям, которые связаны с Россией. Это вольная интерпретация понятия "иностранный агент", которое имеется во многих странах мира. Правда, за рубежом не делают различия, из какой страны "агент". В Украине же предлагают ограничиться только РФ. Видимо, вмешательство других государств у нас только приветствуется. 

Все указанные предложения не были приняты из-за давления общественности. Но, как говорится, еще не вечер. И не исключено, что в доработанном или смягченном варианте они вернутся в повесткую дня. 

Подписывайся на рассылку новостей Страны в Facebook. Узнавай первым самые важные и интересные новости!