Вчера Донецкий городской суд Ростовской области объявил украинскую летчицу Надежду Савченко виновной в убийстве двух российских журналистов под Луганском летом 2014 года и приговорил ее к 22 годам заключения в колонии общего режима и штрафу 30 тысю рублей «за незаконное пересечение границы РФ».

Так как сама Савченко заявила, что не намерена обжаловать приговор в российской апелляции, с этого момента как раз наступает самая горячая фаза ее резонансного дела. Главной интригой, повисшей в воздухе, остается – каким образом Надежду собираются вытащить из российской тюрьмы. Савченко, во время одного из финальных заседаний, бросила вызов президенту Петру Порошенко – сказала, что он хороший дипломат и должен найти выход как ее освободить. Безусловно для украинского гаранта добиться свободы для Савченко – это не только имиджевый поступок, но и публично взятое на себя обязательство, которое он просто не имеет права не выполнить.

Вопрос только - каким образом?

Обмен опробуют на Сенцове и Кольченко

Для возвращения политузницы на Родину видится два наиболее вероятных пути и один из них Украина уже запустила.

Первый путь  - это обмен осужденными. В РФ заявили несколько дней назад, что Минюст РФ получил соответствующий запрос от украинских коллег, где упоминаются уже осужденные в России Олег Сенцов, а также Александр Кольченко, Геннадий Афанасьев и Юрий Солошенко. Российская сторона заявила, что собирается рассмотреть его в течение месяца, то есть до конца марта.

Также в российском министерстве юстиции сообщают, что совместно с Украиной рассматриваются обращения о передаче 13 россиян, осужденных украинскими судами к лишению свободы для отбытия наказания в России. Имена Надежды Савченко или россиян – офицеров ГРУ Александрова и Ерофеева в этом  сообщении Минюста не фигурируют.

В Администрации президента Порошенко считают, что если сценарий по обмену Сенцова, Кольченко, Афанасьева и Солошенко сработает, то по таким же способом будут пробовать освободить Савченко, а также других украинцев – Николая Карпюка и Станислава Клыха, которых сейчас судят в Грозном, якобы за участие в Чеченской войне на стороне «дудаевцев».

Пока в РФ думают по поводу обмена других украинцев, в Киеве прощупывают еще один сценарий. Речь идет о передаче осужденной Савченко под предлогом отбывания наказания в Украину. На сегодня нашим государством подписано более десятка  двусторонних международных договоров о передаче лиц, осужденных к лишению свободы, для дальнейшего отбывания наказания: с Республикой Узбекистан, Азербайджанской Республикой, Республикой Казахстан, Арменией, Грузией, Таджикистаном, Китайской Народной Республикой, Беларусью, Сенегалом и даже Северной Кореей.

Однако с Российской федерацией такого соглашения нет. Поэтому юристы Банковой прорабатывают вариант освобождения со ссылкой на Конвенцию о выдаче осужденных лиц от 21 марта 1983 года, принятую в Страсбурге. На сегодня ее участниками являются 42 европейских государства - члены Совета Европы, включая Украину и РФ. Последняя приняла ее, как часть национального законодательства Федеральным законом РФ от 24 июля 2007 года.

Главное условие для выдачи – согласие осужденного

Если не брать во внимание политическую подоплеку, а анализировать сугубо содержание этого старого международного документа, то передача осужденных возможна только при соблюдении ряда условий, предусмотренных Конвенцией и двусторонними международными договорами. Это, прежде всего:

- наличие у осужденного гражданства страны, в которую его намерены передать (у Савченко оно есть)

- наличие приговора в отношении осужденного, который вступил в законную силу (по УПК РФ это 10 дней с момента постановления вердикта);

- оба государства (государство исполнения и государство вынесения приговора) должны быть согласны на передачу осужденного (такое согласие может быть достигнуто при наличии политической воли обоих сторон);

- деяние, за которое вынесен приговор, должно быть преступлением в государстве исполнения приговора (Формально наш УК содержит диспозиции таких преступлений).

Один из важных моментов - добровольное согласие осужденного, с полным пониманием им правовых последствий передачи. Государство исполнения приговора имеет даже право с помощью консула или другого официального лица проверить добровольность такого согласия.

Центральным органом Украины, компетентным решать и рассматривать вопрос о выполнении положений Конвенции о передаче осужденных лиц и двусторонних договоров, в Украине является - Минюст. То есть на уровне министерства Павла Петренко будут вестись переговоры о возможной передаче Савченко под видом выполнения приговора российского суда, который понятное дело, никто не собирается на нашей территории приводить в действие.

Савченко может сама письменно попросить выдать ее

С запросом о передаче осужденного может обратиться как государство вынесения приговора, так и государство исполнения приговора. Инициатором решения вопроса может быть и сам осужденный (просьба осужденного должна быть изложена в письменном виде и заверена надлежащим образом в учреждении, в котором он отбывает наказание), а в соответствии с положениями двусторонних договоров - также родственники осужденного. Передача осуществляется с согласия обоих государств, и осужденного, или, в случае необходимости, - законного представителя этого лица.

Предпосылкой исполнения приговора иностранного суда согласно требованиям законодательства Украины является его признание, то есть приведение приговора иностранного государства в соответствии с законодательством Украины с использованием судебной процедуры нашего государства. Формально это означает что Украина должна признать правосудность этого решения, что идет вразрез с международным вектором нашей политики, по которому Савченко – узник совести. То есть при передаче осужденного должна произойти замена меры наказания, назначенной в государстве вынесения приговора, наказанием, предусмотренным законодательством Украины за такое же преступление.

По процедуре, после осуществления передачи осужденного на территорию Украины, Министерство юстиции обращается в Верховный Суд с просьбой рассмотреть вопрос выполнения на территории Украины приговора иностранного государства по осужденному и приведения приговора этого же иностранного государства относительно вышеупомянутого осужденного в соответствии с законодательством Украины.

Верховный Суд направляет материалы в соответствующий суд по месту пребывания осужденного под стражей (в случае с Савченко, которая после пересечения границы конечно же под стражей пребывать не будет, не исключено что этот вопрос рассмотрит сам Верховный суд), по результатам рассмотрения которого выносится постановление и дальнейшее отбывании наказания осуществляется в соответствии с украинским законодательством.

Если назначенный за рубежом срок наказания превышает срок, установленный Уголовным кодексом Украины за такое же деяние, украинский суд определяет срок в размере максимально установленной санкции. То есть если взять срок 22 года, то таких огромных санкций у нас не существует. Максимальный срок наказания в нашей стране – 15 лет либо пожизненное.

Для изменения приговора должно быть «добро» страны выдачи

К осужденным могут быть применены помилования, амнистия или смягчения приговора. Тут возможны разные варианты - во первых Савченко избрана депутатом ВРУ, как № 1 списка Блока Тимошенко и российским коллегам можно сказать, что по нашему законодательству привлечь народного депутата к уголовной ответственности можно только с согласия ВРУ. А такого согласия, понятное дело, парламент не даст.

Тем более Савченко пользуется международным дипломатическим иммунитетом как посланник Украины в ПАСЕ. В крайнем случае, специально для отвода глаз россиян, можно объявить что президент помиловал Савченко и освободил ее от отбывания наказания российского суда своим актом.

В Конвенции, однако, есть еще один каверзный пункт, который скорей всего Россия будет использовать как свой козырь в деле Савченко – в международном документе сказано, что право решать вопрос о пересмотре судебного решения имеет только государство вынесения приговора. То есть Россия. Это предусмотрено в статье 13 вышеупомянутой Конвенции

Впрочем, учитывая колоссальный резонанс дела Савченко в Украине и в мире, вряд ли будет кто-то сильно переживать, если после пересечения границы Надежду просто отпустят, как свободного человека, без всякого соблюдения юридических формальностей.

Однако такой шаг может поставить под угрозу выдачу других осужденных – тех же Клыха и Карпюка. Поэтому украинской власти, очевидно, следует четко взвесить все процессуальные нюансы решения вопроса по Савченко, если она будет выдана Украине.

Подписывайся на рассылку новостей Страны на канале Telegram. Узнавай первым самые важные и интересные новости!